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开展地理省情监测 服务转型跨越发展

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牛来有

  科学、准确、及时的山西省地理省情信息是山西省各级政府正确决策和有效实施社会管理的基础,也是应对自然灾害和突发事件的客观要求。

  

山西省地理省情监测目标与任务

  开展地理省情监测的目标,是紧紧围绕“转型跨越、再造一个新山西”的宏伟目标和综改试验区建设的地理信息需求,充分利用现代测绘技术装备,对涉及经济社会发展、国计民生、资源开发利用、生态环境保护、重大战略工程和重点工程的实施、产业布局与空间优化、突发事件与应急处置等多个领域,进行连续不断的监测,分析评估地理国情时空特征及其变化发展趋势,形成权威、标准、连续的地理省情信息产品,服务政府决策,服务国计民生。

  山西开展地理省情监测,一是围绕新农村建设,紧紧跟踪现代农业示范区和生态畜牧经济区建设,以及1万个“一村一品”专业村和60个“一县一业”基地县建设等新农村建设的重点工作;二是围绕市域城镇化建设,紧紧跟踪区域性城市群的建设和融合、“大县城”战略和百镇建设工程以及工业强镇、商贸重镇、历史文化名镇和旅游大镇建设;三是围绕城乡生态化建设,紧紧跟踪造林绿化工程和晋北晋西北防风固沙、吕梁山黄土高原水土保持、太行山土石山区水源涵养和平川盆地防护经济林等生态屏障的需求,不断拓展新领域、开发新项目、提供新服务,为实现山西省转型跨越发展、再建一个新山西的宏伟目标提供强有力的地理信息支撑。

  

山西省地理省情监测办法与举措

  开展地理省情监测具有技术含量高、延续时间长、涉及范围广、工作量巨大的特点,既需要先进的技术装备、丰富的基础地理信息数据为支撑,更需要各级政府、有关部门乃至全社会的支持与协助。做好此项工作的首要任务就是要加快构建数字山西,积极推进智慧城市,不断提升装备水平,发展壮大地理信息产业,实现山西省测绘地理信息事业的转型跨越发展,为地理省情监测提供强有力的技术装备、科技人才、产业队伍和信息数据支持。为此,需要采取以下举措:

  一是强化依法治测,大力发展地理信息产业。产业发展重在统筹协调。发展壮大地理信息产业,应当调动各方面的积极性,聚全行业之力。应当按照宏观调控、政策引导、促进发展的要求,用创新的思维、发展的理念研究制定推进地理信息产业发展的相关政策,适度放宽市场入口,引导社会广泛参与,鼓励增值服务,扶持龙头企业,扩大产业规模。

  近几年,国家和不少省份都在建设地理信息产业园,以此来带动产业发展,也为山西省提供了可以借鉴的经验。但不一定要亦步亦趋,应当充分发挥自身优势,突出特色,建立品牌。比如山西省在技术装备方面具有明显的优势,在数字城市建设和数字城市物联网方面也具有一定的优势,如何使这些优势产生引领作用,需要静下心来深入研究。

  二是认真研究需求,科学整合地理信息资源。开展地理省情监测是时代赋予测绘地理信息部门的神圣职责。应当紧紧围绕山西省的重大发展战略,围绕政府决策与国计民生,寻找最佳切入点,比如对地质灾害隐患点的动态监测等,通过典型示范,产生社会互动,形成社会效应,然后以点带面、全面推开。要统筹基础测绘与地理信息产业的协调发展,统筹各市基础测绘工作、数字城市建设,实现整体推进,通过政策引导,产生向心力,实现优势互补,形成行业合力,达到事半功倍的效果。时下山西省的数字城市建设全面推进,数字县区建设逐步展开。应当建立数据共享机制,把各市的成果数据整合到省级公共服务平台上来,并与天地图链接,把数字城市、数字省区的成果做大做强。

  三是坚持科技兴测,不断提升技术装备实力。鼓励测绘单位不断加大投入,不断引进新技术、新装备。通过政策引导,建立先进技术装备的合理有偿共享机制,使有限的测绘投资发挥最大的效益。高度重视人才队伍建设。应当按照“不求所有,但求所用”的原则,与人才相对集中的高等院校、科研院所建立人才共享机制,以此得到急需的高端人才;在善于发现人才、用好人才之外,建立激励机制,使各类人才最大限度地发挥聪明才智。同时,也要建立一套人才的再教育、再培训机制,使他们能够不断更新知识、提高技能。

  四是加大宣传力度,不断营造良好发展环境。要通过多种渠道、多种途径,面向社会广泛宣传发展壮大地理信息产业、开展地理省情监测的重要意义,使社会各界更好地认知测绘的地位与作用,关心和支持测绘地理信息事业发展,为开展地理省情监测奠定良好的社会基础。(作者为山西省国土资源厅副厅长、测绘局局长)

  

  

  

  


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